昨日，在市十五屆人大五次會議開幕式上，市長莊稼漢代表市政府作《政府工作報告》，總結去年我市發(fā)展主要成效和亮點，提出今年經濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和重點工作。
2019年全年地區(qū)生產總值預計增長8%！過去一年，面對復雜多變的國內外經濟形勢，全市上下以抓招商促發(fā)展為突破口，全力推進高質量發(fā)展落實趕超，經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，產業(yè)轉型、跨島發(fā)展、改革開放、城市建設、民生保障、三大攻堅戰(zhàn)等各項事業(yè)取得新成效、邁出新步伐。
奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。2020年是具有里程碑意義的一年，《政府工作報告》號召全市人民高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委省政府和市委堅強領導下，開拓進取、奮勇爭先，加快建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市，為決勝全面建成小康社會而努力奮斗。
2019 成效
經濟社會保持
平穩(wěn)健康發(fā)展
去年是新中國成立70周年，在市委的堅強領導下，廈門市堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力落實“六穩(wěn)”措施，推進高質量發(fā)展落實趕超，經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預計全年地區(qū)生產總值增長8%；固定資產投資增長8%；財政總收入1328.5億元，增長1.7%，其中，地方級財政收入768.3億元，增長1.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經濟增速；居民消費價格上漲3%；完成年度節(jié)能減排任務。
2020 目標
堅持新發(fā)展理念
推動高質量發(fā)展
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對福建、廈門工作的重要指示批示精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持抓招商促發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，加快建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市，為全國全省發(fā)展大局作出新的更大貢獻。
榮譽·2019
●生態(tài)文明指數(shù)在全國地級及以上城市中排名第一
●空氣質量在全國168個重點城市排名第五
●垃圾分類工作在全國考評中名列第一
●在全國十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境評測中位列第一
●農民人均可支配收入居全省第一
●群眾安全感率位居全省第一
●“菜籃子”市長負責制考評居全國前列
●融資租賃、進口酒總量居全國前列
●跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺業(yè)務量位居全國第四
●消費者滿意度居全國第五
●服務外包示范城市綜合評價位居全國第六
●人工智能產業(yè)水平位居全國第八
●獲批中國軟件特色名城
●入圍中國智慧城市十強
●火炬高新區(qū)獲評國家知識產權示范園區(qū)
●獲批國家“芯火”雙創(chuàng)基地
●入選港口型國家物流樞紐城市
●連續(xù)23年蟬聯(lián)“國家衛(wèi)生城市”稱號
●廈門綠色交通獲評中華環(huán)境獎
●廈門馬拉松賽獲全球“綠色環(huán)保獎”
●獲評中國十佳數(shù)字閱讀城市
八大關鍵詞帶您回顧去年展望今年
實體經濟
去年
減稅降費超400億元
企業(yè)幫扶成效明顯，下調工商企業(yè)用電用氣價格，全年減稅降費超400億元，清償民營企業(yè)中小企業(yè)欠款4.6億元；小微貸款余額增長16%，銀稅互動貸款余額增長130%。規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，323個億元以上產業(yè)項目完成投資超過360億元。
生物醫(yī)藥、新型功能材料產業(yè)集群入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，中國人工智能大賽永久落戶我市，成功舉辦第28屆中國金雞百花電影節(jié)，引進金融項目總投資610億元，接待國內外游客超1億人次，舉辦商務會議和展覽9000多場。我市質量工作獲國務院表揚。
今年
加快建設一批好項目
加快天馬6代線、中航鋰電等一批項目建設，力促廈鎢永磁電機、盈趣科技創(chuàng)新園等一批項目竣工投產。深化國家服務業(yè)綜合改革試點。放大金雞百花電影節(jié)效應，著力打造電影之城、影視之都。加快建設金融強市，建好金融科技集聚區(qū)等一批重大平臺。全面落實國家減稅降費政策，構建親清新型政商關系。
創(chuàng)新驅動
去年
高新技術產業(yè)增加值
增長10.2%
創(chuàng)新能力顯著提升，高新技術產業(yè)增加值增長10.2%，占規(guī)上工業(yè)增加值67.2%。凈增國家級高新技術企業(yè)300家左右，累計超過1900家。首批入庫“三高”企業(yè)2079家。每萬人擁有有效發(fā)明專利數(shù)量達32.8個，國際專利申請占全省近一半。
今年
加快建設
區(qū)域科技創(chuàng)新中心
抓好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，策劃實施10項創(chuàng)新舉措，組織實施20個重大技術攻關和成果轉化示范項目，加快建設質量強市。打造新經濟發(fā)展高地，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算和5G通信等新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快實施工業(yè)互聯(lián)網、電子商務、家政服務等12大領域平臺發(fā)展行動。加快“三高”企業(yè)倍增發(fā)展，凈增國家級高新技術企業(yè)300家。強化創(chuàng)新人才支撐，力爭引進高層次人才600名、柔性人才6000名、高校畢業(yè)生6萬人以上。
跨島發(fā)展
去年
新機場立項和總規(guī)獲批
“島內大提升、島外大發(fā)展”穩(wěn)步推進，島內策劃生成首批30個重大項目，總投資2269億元。島外新城基地建設提速提效，重大片區(qū)分別制定三年行動規(guī)劃，總投資超6000億元，完成年度投資超1530億元，中航鋰電、華為鯤鵬生態(tài)基地等一批重大產業(yè)項目落地建設。取消“四橋一隧”通行費。
基礎設施建設取得重大進展，新機場立項和總規(guī)獲批，軌道交通2號線開通運營，第二西通道主隧道貫通，長泰枋洋水利樞紐工程基本建成。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，農民人均可支配收入居全省第一，完成鄉(xiāng)村振興項目投資306億元，完成1049個自然村農村生活污水治理。
城市治理更加精細，大力整治高鐵高速等重要通道沿線環(huán)境，全面完成違建別墅整治自查自糾工作，東坪山整治提升取得階段性成果，清理盤活“批而未供”土地22.7平方公里，處置“供而未用”土地6.3平方公里。
今年
加快疏解島內非核心功能
推進島內大提升，加快實施六大領域30個重大項目建設，加快疏解非核心功能，有序推進“三舊”改造。推進島外大發(fā)展，推動島外新城和重大片區(qū)建設提速提質提效。
加快重大基礎設施建設，開工建設新機場主體工程，全面加快航空公司基地、濱海東大道等配套項目建設。建成第二西通道，加快建設福廈高鐵。基本建成軌道交通3號線，加快推進4號線和6號線建設。整合提升東渡、海滄、劉五店各港區(qū)功能。全面開展5G通信網絡建設，島內區(qū)域、島外核心城區(qū)、重要產業(yè)園區(qū)實現(xiàn)5G網絡覆蓋。
提升城市治理水平，大力實施高鐵高速公路沿線、綜合交通樞紐、主要街區(qū)、市政綠化、水環(huán)境整治、公廁改造、老舊小區(qū)改造等七大提升工程。
加快美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)全市農村生活污水治理全覆蓋，實現(xiàn)村莊高速寬帶100%覆蓋、農網供電可靠率達100%、農村自來水普及率達95%。
改革開放
去年
順利完成市、區(qū)兩級機構改革，政府職能進一步優(yōu)化。出臺52條優(yōu)化營商環(huán)境措施。國企混合所有制改革力度加大，國企資產總額、營業(yè)收入分別增長12.8%和10.5%；58項生態(tài)文明體制改革任務基本完成。自貿試驗區(qū)建設加速推進，新推出全國首創(chuàng)創(chuàng)新舉措19項，中歐（廈門）班列開行班次增長32%，國際集拼貨值增長49.4%。實際使用外資增長25%，進出口貿易總額增長6.7%，對“海絲”沿線國家出口增長14%。閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)27個我市牽頭項目完成投資252.5億元。
對臺交流合作更加緊密，出臺45條措施，打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。新批臺資項目850個，廈金通電、通氣、通橋前期工作取得積極進展。
今年
全面實施零基預算管理
確保營商環(huán)境保持全國領先水平。實施“強區(qū)放權”改革。全面實施零基預算管理，堅決取消不必要的支出，從嚴控制新增支出。探索實施自由港的某些政策。加快建設國際貿易單一窗口3.0版。加快推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作。推動消費穩(wěn)定增長，大力發(fā)展夜間經濟，全力打造消費中心城市。打造“絲路海運”“絲路飛翔”品牌，做大國際中轉和集拼業(yè)務，加密“一帶一路”航線。加快閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)各類協(xié)作項目建設。
深化對臺交流合作，使廈門成為兩岸貨物集散轉運樞紐，加快廈金大橋前期工作，建設五通碼頭智慧口岸，加快廈金電力聯(lián)網工程落地。
招商引資
去年
累計生成對接
2383個招商項目
成功舉辦系列招商大會，建立全鏈條全周期立體化工作體系，出臺一系列優(yōu)惠政策和全要素保障措施，密集組織大型招商推介活動，累計生成對接招商項目2383個，預計總投資1.2萬億元，其中已簽約落地項目439個，總投資1933.2億元。
今年
全力大招商招大商
滾動更新招商地圖
全力大招商招大商，辦好第21屆中國國際投資貿易洽談會，滾動更新招商地圖和目標企業(yè)庫，強化全要素保障和全鏈條服務，聚焦高能級項目精準發(fā)力，著力引進一批企業(yè)總部，一批投資10億元以上重大產業(yè)項目，一批世界500強、央企等項目，推動更多優(yōu)質項目落地開工、建成投產。
民生保障
去年
新增學位3.4萬個
●教育:建成幼兒園中小學項目48個，新增學位3.4萬個。300所小學幼兒園開展課后延時服務，普惠性幼兒園覆蓋率增至88%。
●醫(yī)療:廈大附屬翔安醫(yī)院、心血管病醫(yī)院等一批項目投用，新增床位1900張；馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院主體結構封頂；四川大學華西廈門醫(yī)院和華西廈門研究院開工建設；累計開設36個名醫(yī)工作室。
●文體:總長23公里的山海健康步道建成投用，新增36個校園對社會開放體育場地，成為2023年亞洲杯足球賽承辦城市之一。16處文化遺產核心要素獲批全國重點文物保護單位。
●就業(yè):新增就業(yè)26.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.84%。
●社會保障:基本養(yǎng)老參保人數(shù)增長10.1%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高至每人每年680元。低保標準和特困供養(yǎng)人員基本生活標準分別提高至800元和1200元。
●住房:開工建設保障性住房2.1萬套，配租配售1.3萬套。
●養(yǎng)老:建成6個社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心、25個農村幸福院，愛心護理院改擴建等項目竣工，養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合覆蓋率達到100%。
●社會治理:大力推進主動創(chuàng)穩(wěn)，刑事警情下降13.8%，發(fā)案數(shù)為近十年新低，群眾安全感率位居全省第一。
今年
島外四區(qū)各開建一所普高
●教育:建成中小學幼兒園項目56個、新增學位4.3萬個。建成雙十中學翔安校區(qū)初中部和實驗小學翔安校區(qū)，開工建設廈門二中、廈門六中等島外新校區(qū)，島外四區(qū)各開工建設一所區(qū)屬普通高中。
●醫(yī)療:加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心試點建設，支持復旦中山廈門醫(yī)院等做強做大，支持本地醫(yī)院打造一批高水平重點？、引進一批高水平醫(yī)學人才，建成弘愛婦產醫(yī)院，加快四川大學華西廈門醫(yī)院建設，完成馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院土建工程，開工建設市婦幼集美院區(qū)，新增床位2900張。
●文體:認真做好第44屆世界遺產大會相關工作，抓好“六個一批”，推動文化和自然遺產保護利用實現(xiàn)新提升。做好鼓浪嶼世界文化遺產保護修繕、活化利用。推動誠毅科技探索中心、市圖書館集美新館夜間常態(tài)化開放，持續(xù)向社會開放一批學校體育設施。
●就業(yè):重點幫扶被征地農民、海域退養(yǎng)漁民、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員等10類群體。
●住房:全面完成10萬套保障性住房開工建設目標，加快配租配售，增加租賃住房供應，逐步實現(xiàn)住有所居。
●社會治理:深入推進主動創(chuàng)穩(wěn)、鑄魂創(chuàng)安、強基創(chuàng)先工程，著力化解信訪難題積案，深化掃黑除惡專項斗爭，爭創(chuàng)社會治安防控體系建設示范城市。
●愛心廈門:全面落實“愛心廈門”建設五大行動，常態(tài)化開展愛心結對、愛心捐獻、愛心志愿服務，廣泛弘揚愛心文化。
三大攻堅戰(zhàn)
去年
生態(tài)文明指數(shù)全國第一
重大風險防控有力有效，狠抓非法集資、“套路貸”等專項整治，持續(xù)壓降不良貸款，規(guī)范政府債務管理，建立房地產市場長效調控機制。扶貧協(xié)作取得扎實成效，幫扶甘肅省臨夏州工作在全國考核中繼續(xù)位居前列。生態(tài)環(huán)境質量保持領先，生態(tài)文明指數(shù)在全國地級及以上城市中排名第一，空氣質量在全國168個重點城市排名第五，開工建設污水處理廠7座，國、省控斷面水質達標率和集中式飲用水源水質達標率均保持100%，近岸海域水質創(chuàng)近年來最好水平。垃圾分類工作在全國考評中名列第一。順利通過國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建驗收。
今年
確保全面建成小康社會
堅決防范化解重大風險，推進互聯(lián)網金融風險專項整治，多措并舉壓降不良貸款；完善租購并舉住房制度和房地聯(lián)動調控機制，實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標。堅決完成對口支援和精準扶貧任務，認真做好甘肅省臨夏州東西部扶貧協(xié)作和援寧援藏援疆援渝各項工作。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質量保持全國前列，推進小流域整治、黑臭水體治理等六個標志性戰(zhàn)役，打造生活垃圾分類升級版，完成3個垃圾填埋場整治，建成投用東部生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期，確保原生垃圾零填埋，打造全國生態(tài)文明示范市。
政府建設
去年
服務能力持續(xù)提升
干部精氣神持續(xù)提升。政府發(fā)文、辦會均壓減近一半！叭涃M”持續(xù)下降，一般性支出壓縮10%。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢進一步鞏固。
今年
樹立過緊日子思想
提高行政效能，推行政務服務“好差評”制度，增強政府執(zhí)行力國。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，強化實干實績導向，規(guī)范檢查考核，改進文風會風，為基層減負、為干部松綁。堅持廉潔從政，樹立過緊日子思想，勤儉節(jié)約辦事業(yè)，切實把錢用在刀刃上。
