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廈門真金白銀支持企業(yè)研發(fā) 開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研合作
2026/4/30
（廈門日報(bào)）我市近日出臺的《關(guān)于深入實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程 加快推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的若干措施》中，對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度持續(xù)加大，推動企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化的主力軍。而就在上個月，《廈門市關(guān)于支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)活動加大研發(fā)投入的若干措施》已印發(fā)實(shí)施，推動企業(yè)研發(fā)投入增長的長效支撐體系日益完備。
記者獲悉，《廈門市關(guān)于支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)活動加大研發(fā)投入的若干措施》是在充分征集龍頭企業(yè)、國高企業(yè)、科技中小型企業(yè)等代表性企業(yè)以及高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上反復(fù)論證制定出臺的，對企業(yè)研發(fā)的支持力度實(shí)現(xiàn)較大跨越，在國內(nèi)同類城市中政策強(qiáng)度居于前列。
政策概述
堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)原則，以強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位為核心，以全周期覆蓋、全鏈條支持、全要素保障為路徑，聚焦企業(yè)研發(fā)投入、平臺建設(shè)、項(xiàng)目攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過獎補(bǔ)激勵、服務(wù)賦能和機(jī)制保障等舉措，構(gòu)建“引導(dǎo)—培育—支持—服務(wù)—跟蹤輔導(dǎo)”閉環(huán)政策體系。
政策亮點(diǎn)
●研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助
采取“增量補(bǔ)助+存量補(bǔ)助+市級獎補(bǔ)”多重政策組合，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
●對接服務(wù)機(jī)制
建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)庫和“技術(shù)專家+技術(shù)經(jīng)理人+財(cái)務(wù)專家”服務(wù)隊(duì)伍，主動入企開展產(chǎn)學(xué)研對接、協(xié)助建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
●科技攻關(guān)資金池
探索設(shè)立政企聯(lián)合科技攻關(guān)資金池，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，最高支持額度可達(dá)2000萬元。
●國家項(xiàng)目配套支持
對企業(yè)承擔(dān)的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)等國家科技重大項(xiàng)目，按照企業(yè)實(shí)際獲得的國撥經(jīng)費(fèi)給予最高50%的配套支持，對項(xiàng)目牽頭企業(yè)獲得國撥經(jīng)費(fèi)（不包括轉(zhuǎn)撥給其他單位的資金）配套比例從最高0.5∶1提高至最高1∶1。
●公共服務(wù)平臺
對納入市級公共技術(shù)服務(wù)平臺體系的公共服務(wù)平臺，給予最高不超過2000萬元資金支持。
●場景驅(qū)動創(chuàng)新
建立新技術(shù)、新產(chǎn)品場景供需對接機(jī)制，組織實(shí)施科技創(chuàng)新應(yīng)用場景驗(yàn)證研發(fā)項(xiàng)目，給予每個項(xiàng)目最高2000萬元支持。
●科技成果轉(zhuǎn)化貸款
設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化信用貸款，納入中小微企業(yè)融資增信基金科技創(chuàng)新子基金支持范圍，給予借款企業(yè)年化1%的利息補(bǔ)貼，暫免征收增信服務(wù)費(fèi)，精準(zhǔn)支持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
重點(diǎn)解讀
激勵企業(yè)加大研發(fā)投入
●實(shí)施“全覆蓋兩提升”行動
2026年底：力爭推動營業(yè)收入1億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升到40%左右；3億元以上規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升到50%左右。
2027年底：力爭推動全市營業(yè)收入5000萬元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率提高到75%以上，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升到50%左右；營業(yè)收入1億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率明顯提升。
●壯大科技企業(yè)規(guī)模
建立完善“科技型中小企業(yè)—市級高新技術(shù)企業(yè)—國家級高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯度培育體系，全鏈條支持科技型企業(yè)成長。高新技術(shù)企業(yè)“增量提質(zhì)”行動，每年統(tǒng)籌最高2000萬元資金，支持各區(qū)用于高新技術(shù)企業(yè)的培育和服務(wù)。
支持平臺建設(shè)和項(xiàng)目攻關(guān)
●支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺
對新建（含重組入列）的國家級創(chuàng)新平臺，給予一次性3000萬元獎勵；對新認(rèn)定的國家級企業(yè)技術(shù)中心給予一次性500萬元獎勵。按照聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室年度自主研發(fā)費(fèi)用非財(cái)政資金投入的10%給予最高1000萬元補(bǔ)助。
●鼓勵設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
對符合廈門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、能夠填補(bǔ)本市產(chǎn)業(yè)空白，或聚焦廈門優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，主動布局建設(shè)的，可享受基本建設(shè)、科研儀器設(shè)備購置、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)、績效獎勵等多方面支持，資助額度最高不超過1億元。
●支持企業(yè)開展科研攻關(guān)項(xiàng)目
企業(yè)牽頭或參與承擔(dān)的市級重大科技攻關(guān)項(xiàng)目數(shù)占市級科技計(jì)劃項(xiàng)目總立項(xiàng)數(shù)的比重高于90%。對年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上且無研發(fā)活動的制造業(yè)企業(yè)，支持實(shí)施首個研發(fā)項(xiàng)目，納入我市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，按項(xiàng)目自籌資金與資助金額比例不少于2∶1，給予最高100萬元資助。
●壯大創(chuàng)新載體與服務(wù)平臺
科技型企業(yè)孵化器梯次培育，對新認(rèn)定的國家級孵化器，卓越級給予一次性500萬元獎勵，標(biāo)準(zhǔn)級給予一次性200萬元獎勵。根據(jù)考核或復(fù)核結(jié)果，每年給予市級及以上孵化器最高100萬元運(yùn)營補(bǔ)助。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
●支持企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化
技術(shù)交易獎勵：經(jīng)本市認(rèn)定登記的技術(shù)合同，按實(shí)際技術(shù)交易金額的一定比例給予獎勵，每個單位每年獎勵金額最高不超過100萬元。
技術(shù)成果轉(zhuǎn)化：對按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，按照轉(zhuǎn)化成效給予連續(xù)2年、每年每家企業(yè)最高不超過100萬元獎勵。
●構(gòu)建科技金融服務(wù)體系
統(tǒng)籌運(yùn)用“投、補(bǔ)、貸、保”等支持措施，完善科技和產(chǎn)業(yè)全生命周期金融服務(wù)。對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、科技部“創(chuàng)新積分制”排名靠前的中小微企業(yè)，提高科技信用貸款額度，并按規(guī)定享受科創(chuàng)增信子基金扶持政策。用好人民銀行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、科易融、科票通等政策資金，加大科技創(chuàng)新企業(yè)信貸投入。
完善保障機(jī)制
●建立健全研發(fā)投入輔導(dǎo)跟蹤機(jī)制
加強(qiáng)全社會研發(fā)投入監(jiān)測分析、信息共享，建立健全企業(yè)研發(fā)投入跟蹤機(jī)制，建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)清單和研發(fā)活動臺賬，組織第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)研發(fā)政策宣講和輔導(dǎo)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，推動企業(yè)規(guī)范設(shè)立研發(fā)類會計(jì)科目、研發(fā)輔助賬，規(guī)范企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)歸集填報(bào)。
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